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| 河南省鄭州市破解小微企業(yè)危廢監(jiān)管困局 |
| （時間:2021-9-2 9:06:47） |
“大型產(chǎn)廢企業(yè)有危廢處置單位合作，但小微產(chǎn)廢企業(yè)多而散，危險廢物收集轉(zhuǎn)移往往不及時。”這樣的現(xiàn)狀，是如今不少小微企業(yè)面臨的共同困境。小微企業(yè)普遍存在危廢處置渠道不暢、危廢貯存場所不規(guī)范、企業(yè)守法成本高等問題，如何破解難題？
河南省鄭州市生態(tài)環(huán)境局自2020年5月起開展小微企業(yè)產(chǎn)生危廢收集試點工作，以物聯(lián)網(wǎng)為抓手，建立起“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)各類危險廢物“就地分類收集、安全及時轉(zhuǎn)移、實時全程監(jiān)控”的規(guī)范化管理目標(biāo)，有效遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置造成的環(huán)境污染風(fēng)險，提升全市危險廢物規(guī)范化管理水平。
截至目前，全市共排查出8167多家小微企業(yè)，收集轉(zhuǎn)移危廢4.8萬噸，為試點工作打下良好基礎(chǔ)。
降低環(huán)境污染風(fēng)險，破解小微企業(yè)危廢監(jiān)管困局
小微企業(yè)，特指年產(chǎn)危廢1噸以下的企業(yè)。河南省生態(tài)環(huán)境廳出臺的相關(guān)文件要求，“2020年起，各市開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)小量危險廢物集中收集貯存工作”及“支持開展小微企業(yè)危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點工作，加快解決實驗室廢物等危險廢物收集難問題”，鄭州市按照控制環(huán)境風(fēng)險、合理規(guī)劃布局原則，優(yōu)先選擇在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)等地開展試點工作。
通過對全市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位貯存場所設(shè)置、管理制度落實、日常經(jīng)營管理等情況進行綜合評估，兩家試點單位最終入選。
鄭州市生態(tài)環(huán)境局固體處處長劉付黨介紹說，試點單位將對全市范圍內(nèi)機動車維修行業(yè)、噴涂、印染、實驗室、金屬表面熱處理等行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，和年產(chǎn)危險廢物1噸以下的企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險廢物進行收集。試點單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，在貯存管理、運輸工具、人員配備等細節(jié)管理上，都有著嚴(yán)格的制度要求。
按照危險廢物就近處置原則，全市小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)優(yōu)先委托試點單位或持有相關(guān)經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位收集、處置。
在落實監(jiān)督管理責(zé)任上，各縣（市、區(qū)）分局依法加強對小微企業(yè)危險廢物的環(huán)境監(jiān)管，組織開展對轄區(qū)內(nèi)小微產(chǎn)廢單位進行地毯式排查。各分局要定期將小微企業(yè)申報轉(zhuǎn)移情況通報交通、公安等部門，強化部門聯(lián)動。
同時，按照屬地管理原則，試點單位所在地分局做好對試點單位的日常監(jiān)督管理工作。重點加強對試點單位危廢收集情況、獨立貯存安全、轉(zhuǎn)移處置等情況進行監(jiān)督檢查，做到來源可追溯、貯存可查看、去向可跟蹤。充分利用全市危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)做好試點單位的危廢收集轉(zhuǎn)移分析匯總工作。
借力物聯(lián)網(wǎng)平臺，危廢全過程無死角監(jiān)管
在小微企業(yè)產(chǎn)生危廢收集試點工作中，鄭州市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮危險廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)作用，確保危險廢物準(zhǔn)確、快速、便捷、合法轉(zhuǎn)移。在動態(tài)“清零”行動中，物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)隨時跟進，實時在線，不僅助力完善危廢轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單手續(xù)和日常保障服務(wù)，也有效保證了危險廢物轉(zhuǎn)移順利進行。
加強危險廢物管理、打擊危險廢物的非法轉(zhuǎn)移和處置，已成為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。經(jīng)過幾年來的摸索實踐，結(jié)合國家層面的固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作不斷推進，目前鄭州市基本建成危險廢物污染防治物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與省和國家固廢信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)融合”和數(shù)據(jù)傳輸。
數(shù)據(jù)顯示，如今鄭州市8000多家各類企業(yè)已納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，既有傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控、車輛軌跡監(jiān)控，也有二維碼溯源標(biāo)簽、RFID射頻、圖像自動抓拍、動態(tài)密碼開關(guān)鎖等，基本實現(xiàn)從產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、接收到利用處置全過程的立體化監(jiān)控與溯源管理。
而利用這張無形的“網(wǎng)”，監(jiān)管效果正逐步顯現(xiàn)：違法案件減少了，管理人員失職瀆職風(fēng)險降低了，數(shù)據(jù)信息獲取更迅捷了，企業(yè)漏報錯報率下降了，企業(yè)轉(zhuǎn)移審批負擔(dān)減輕了。
“可以說，全市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的危險廢物基本做到了‘來源可追溯、去向可查詢、風(fēng)險可掌控、責(zé)任可追究’。 ”劉付黨告訴記者。
嚴(yán)控醫(yī)廢收集運處風(fēng)險，筑牢疫情防控防線
通過實施小微企業(yè)危廢收集試點建設(shè)，鄭州市進一步規(guī)范危險廢物處置工作，在新冠疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點，也起到行之有效的助推作用。
今年夏天，面對疫情防控形勢，鄭州市生態(tài)環(huán)境部門積極應(yīng)對，制定一系列措施加強規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等進行及時有效處置，避免病毒二次傳播，實現(xiàn)及時、安全、高效、有序的無害化處置涉疫情醫(yī)療垃圾目標(biāo)。
為切斷污水、醫(yī)療垃圾的傳播途徑，鄭州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員及各分局工作人員，筑牢疫情防控環(huán)境安全防線，指導(dǎo)污水處理設(shè)施安裝、危險廢物暫存間管理及醫(yī)療廢物的收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置等工作；確保涉疫各點落實污水消殺處理臺賬、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移臺賬及暫存間消殺記錄等要求，并對照臺賬逐項檢查，全面摸清底數(shù)，確保疫情防控各項措施嚴(yán)格規(guī)范、抓實抓細。
一系列舉措，使得鄭州市危廢收集、轉(zhuǎn)運、處置全流程更加規(guī)范有序，助力全市危險廢物處置能力邁上新臺階。
劉付黨表示，明年試點單位將視情況進行完善調(diào)整，力爭使全市危廢得到安全、及時、有效的收集處置，進一步減輕環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量。
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▲環(huán)境商會秘書 |
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