北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局近日發(fā)布《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃2022年度工作要點(diǎn)》，其中明確“將塑料污染治理工作落實(shí)情況納入本市第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”。
  筆者認(rèn)為，這一舉措釋放出兩個(gè)信號(hào)，將對(duì)今后塑料污染治理工作起到風(fēng)向標(biāo)的作用。
  一是塑料污染治理的嚴(yán)肅性、重要性前所未有，對(duì)塑料污染治理的要求已經(jīng)上升到新的高度。
  貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況等，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》都提出要“加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治”，在這樣的背景下，塑料污染治理情況納入生態(tài)環(huán)保督察順理成章。這也反映出塑料污染已成為老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是必須面對(duì)的重要問(wèn)題，需要下大力氣加以治理。
  二是落實(shí)塑料污染治理有關(guān)規(guī)定和要求，必須動(dòng)真格、見(jiàn)真章，用成效說(shuō)話(huà)。
  我國(guó)一直高度重視和積極加強(qiáng)塑料污染治理工作。近年來(lái)，《固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》和《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》的先后印發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)塑料污染治理的部署安排。通過(guò)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，組織開(kāi)展塑料污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)塑料污染治理的監(jiān)管執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。將塑料污染治理工作落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，從監(jiān)管執(zhí)法方面為塑料污染治理工作落地見(jiàn)效又筑牢了一道防線。這意味著塑料污染治理不是列入工作計(jì)劃就行，其結(jié)果怎樣、政策實(shí)施成效如何，是有人問(wèn)、有人管、有人罰的。
  塑料污染問(wèn)題由來(lái)已久，新形勢(shì)下對(duì)塑料污染問(wèn)題及其治理情況進(jìn)行高規(guī)格、深層次地督察，表明治理力度的進(jìn)一步加大，這對(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作提出了更高的要求。
  一方面，塑料作為重要的基礎(chǔ)材料，在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系緊密。另一方面，塑料污染防治涉及生產(chǎn)、使用、回收全鏈條的多個(gè)環(huán)節(jié)，不規(guī)范生產(chǎn)、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，都會(huì)造成能源資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染，加大資源環(huán)境壓力。
  鑒于此，塑料污染治理和監(jiān)管既要充分考慮方便群眾生活，又要突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。要在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)的主基調(diào)上，堅(jiān)持依法治理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對(duì)照《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》“一控、一減、兩促進(jìn)、三個(gè)一批”的工作思路，對(duì)塑料廢棄物、塑料產(chǎn)品生產(chǎn)和使用區(qū)分嚴(yán)控、減少、促進(jìn)、禁限、集中清理等不同情形，進(jìn)行治理和監(jiān)管。對(duì)于一次性塑料制品使用集中、易向環(huán)境泄漏的餐飲、外賣(mài)平臺(tái)，以及批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，參照禁限目標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地采取治理措施。
  相較于以往的散點(diǎn)治理、突擊監(jiān)管，要更加突出系統(tǒng)性和協(xié)同性。相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作涉及的市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén)，需要各司其職，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)。在體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所，河道、公路、鐵路、背街小巷等沿線，生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)等，可以與“河長(zhǎng)制”“雙段長(zhǎng)制”“街巷長(zhǎng)制”等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治工作機(jī)制相結(jié)合，協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。
  塑料污染治理需要久久為功，對(duì)工作成效的檢驗(yàn)，是推進(jìn)塑料污染治理這盤(pán)大棋中的關(guān)鍵一步。相信經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和有效的探索，北京市的塑料污染治理行動(dòng)將對(duì)多地形成示范效應(yīng)，推動(dòng)塑料污染治理進(jìn)入新的階段。