鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治和風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)研究；在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施……
  南京市十七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
  南京市十七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議，審議通過(guò)了《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》。據(jù)悉，《條例》將報(bào)江蘇省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
  避免照搬照抄體現(xiàn)地方亮點(diǎn)
  據(jù)悉，《條例》分為總則、監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物、危險(xiǎn)廢物、法律責(zé)任以及附則等7章、61條。
  值得一提的是，《條例》修訂過(guò)程不僅與《固廢法》篇章結(jié)構(gòu)保持一致，且重在落實(shí)、細(xì)化，避免照搬照抄。與此同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)制度的有效性和可操作性，并通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)地方亮點(diǎn)特色。此外，把牢合法性底線，平衡權(quán)利義務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)并重。
  協(xié)同協(xié)作部門(mén)信息共享
  在職責(zé)分工方面，《條例》進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督、行業(yè)主管部門(mén)分工主管的監(jiān)管體系。《條例》第五條分三個(gè)層次規(guī)定了生態(tài)環(huán)境等20多個(gè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化了基層政府的法定職責(zé)，從而構(gòu)建了上下貫通、左右相連、條塊結(jié)合的管理體系。
  在協(xié)同協(xié)作工作機(jī)制方面，《條例》進(jìn)一步整合了各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，比如在第五十一條，明確了對(duì)于“廢棄、過(guò)期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物的”，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)間的信息共享責(zé)任。強(qiáng)化了公檢法司協(xié)作，對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制做出規(guī)定。還強(qiáng)化了南京都市圈的協(xié)同協(xié)作，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化。
  堵住排污漏洞打造監(jiān)管閉環(huán)
  為了減少企業(yè)信息“多頭報(bào)”“重復(fù)報(bào)”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《條例》堅(jiān)持“部門(mén)共建、信息共享、社會(huì)共用”，在第十三條明確提出建設(shè)全市固體廢物信息平臺(tái)，提升全過(guò)程信息化管理服務(wù)水平，同時(shí)規(guī)定生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布各類(lèi)信息。
  在固廢監(jiān)管要求方面，《條例》壓實(shí)受托方責(zé)任，明確規(guī)定接受委托運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)污染防治要求，履行核實(shí)、告知、報(bào)告義務(wù)，從而堵住排污漏洞，打造監(jiān)管閉環(huán)。此外還規(guī)定“依托南京都市圈合作機(jī)制和常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制”，推動(dòng)“危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”。