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| 江西省分宜縣用心管好第三方環境服務機構 |
| （時間:2020-9-21 8:54:02） |
“幸好縣生態環境局提前介入，甄別出廣州、南京兩家第三方環保皮包公司，及時取消了他們的競標資格，否則不知道會給1.2億元的農村生活污水治理一期項目帶來什么損失和后果。”負責招投標的江西省分宜縣公共交易中心副主任易新忠，近日連連稱贊分宜生態環境局事前事中事后全程監控辦法好。
在第三方環境服務機構良莠不齊的情況下，如何更好地推進環境治理工程項目？分宜生態環境局在環保工程招投標時多長雙眼睛，當好“掌柜”，事前事中事后對第三方環境服務機構實施有效管理。
分宜生態環境局事前介入驗身份。在確定每一項每一個環保工程和監測服務委托事項之前，分宜生態環境局都會在網上預先公告，招攬第三方環境服務機構參與，預報一定數量機構與單位后，進行資質資格審查，梳選符合條件的機構與單位參與競標。在競標前，要求競標者出具競標項目預案，然后根據資質資格審查和競標預案，再確定競標機構與單位競標。
為預防假借資質資格參與競標者，分宜生態環境局會對預確定的競標者進行考察，對假借資質資格和不具備實力者取消競標資格。通過嚴格的事前介入，保障環保業務和工程的質量。近3年來，采用這種事前論證形式，查處假借資質資格承接環保業務和工程的“非專業”或“皮包”公司30余家，進一步規范了第三方環境服務機構管理機制。
事中嚴管，終身負責。分宜生態環境局將公開招投標競標的第三方環境服務機構納入項目終身負責制，嚴格實施“誰主管，誰負責”管理制，對承接的項目，要求建設方聘請第三方監理機構實施全方位負責工程質量監理。對建設項目資金嚴格實施專項管理，達到工程預算預期和工程質量按比例支付。工程竣工按比例留足質量保證金，防止出現不合格和“爛尾工程”。
自2017年實施“保家行動”和2019年打響“八大污染治理攻堅戰”以來，全縣投入5億多元綜合治理環境污染，實施100余個工程項目。截至目前，93%以上工程項目竣工驗收，投運率100%，治污率達96%，未出現不合格和“爛尾工程”。
分宜生態環境局抓好事后監管不留空擋，聘請第三方環境監測機構，開展全縣環境檢測工作，確保檢測數據真實可靠，為科學治污提供科學依據。同時，派出縣生態環境監測人員全程監督采樣過程，對所有檢測結果除按時拿出檢測報告，還得提供檢測結果污染成因分析和治理報告。尤其對第三方環境服務機構所承建項目重點治污設施加強事后監管，定期不定期地組織縣環委會專業機構進行現場運行督導檢查，發現問題及時敦促建設的第三方環境服務機構維護整改。對維護整改不力、影響治污效果的，及時約談。嚴重的扣除質保金，取消今后工程招投標資格，納入不誠信企業機構名錄，為正規的第三方環境服務機構進入創造了良好的政務環境。
截至目前，分宜生態環境局已經約談第三方環境服務機構10家，責成不達標工程項目整改4個，納入不誠信企業機構名錄兩家。
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