經(jīng)省委、省政府批準，2021年7月14日至8月7日，陜西省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱省環(huán)保督察組）對咸陽市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護例行督察，并于2021年9月7日向咸陽市反饋了督察報告。咸陽市委、市政府對此高度重視，由市委書記和市長任組長、相關市級領導任副組長的咸陽市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組統(tǒng)籌推進整改工作。在深入研究、征求意見、會議審議、反復修改的基礎上，組織制定了《咸陽市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。
  《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持高標準、嚴要求，著力補短板、強弱項，不折不扣落實督察反饋問題整改，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，奮力推動咸陽新時代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展。
  《整改方案》明確，按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”；堅持依法依規(guī)，實事求是；堅持問題導向，分類處理；堅持標本兼治，系統(tǒng)治理的工作原則。扎實推進督察反饋問題全面整改到位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，生態(tài)環(huán)境保護制度不斷完善。
  為保障督察整改目標實現(xiàn)、任務落地，《整改方案》確定了3個方面10條主要措施。
  一是提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。堅持把學懂弄通做實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生態(tài)文明建設的新論述新指示新要求作為一項重要政治任務抓緊抓實。全面壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任，嚴格落實《咸陽市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。
  不斷強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價機制，持續(xù)加大考核權重，強化指標約束和考核結果運用。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。
  二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。持續(xù)推進空氣質(zhì)量提升，推動重點行業(yè)企業(yè)實施應急績效升級，完成清潔取暖改造任務，強化機動車和非道路移動機械管理，嚴格落實《咸陽市揚塵污染防治精細管控45條》規(guī)定，全市禁止非法銷售、燃放煙花爆竹。系統(tǒng)實施水污染防治，持續(xù)推進飲用水水源保護區(qū)劃定和“千噸萬人”水源地環(huán)境問題整治。加快完善城鎮(zhèn)生活污染治理基礎設施、雨污水管網(wǎng)建設。深入開展土壤污染防治，開展土壤污染狀況調(diào)查和風險評估，啟動地下水污染防治試驗區(qū)建設，加強固體廢物資源化利用和危險廢物收集處置，強化重點區(qū)域重金屬污染防治。
  三是堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展。推動綠色轉型升級，加快打造“五主導、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色份量。持續(xù)推進生態(tài)修復，有序推進“旱腰帶”采石礦山生態(tài)修復，加強黃土高原水土保持治理，鞏固渭河平原廢棄露天礦山生態(tài)修復成果。積極應對氣候變化，加快研究全市碳排放達峰計劃和路線圖，編制碳達峰行動方案，嚴控煤炭消費總量，大力推動構建綠色低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
  為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面的保障措施。
  一是強化組織領導。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組由市委書記和市長任雙組長，整改任務實行市級領導包抓，定期督導檢查。各市區(qū)縣黨委、政府及市級相關部門主要負責同志是本轄區(qū)本部門整改工作第一責任人，定期研究整改工作，及時解決重大難點問題。
  二是壓實整改責任。各市區(qū)縣及市級相關部門主動認領各自承擔任務，制定本單位整改方案。各牽頭整改單位履行整改抓總職責，負責整改工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、匯報和驗收銷號，并收集整理當月整改工作進展情況，各責任單位按照目標要求和時限進度抓好整改落實。
  三是加強督導檢查。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室每月調(diào)度整改進展情況，梳理分析存在問題，按月通報整改進度，對整改進度緩慢、工作推進不力、問題比較突出的，提出督辦意見，由整改督辦組督辦落實。
  四是嚴格銷號標準。各責任單位嚴格按照《咸陽市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收銷號程序》履行整改銷號手續(xù)，確保合格一個、驗收一個、銷號一個，堅決杜絕表面整改、敷衍整改和拖延整改等問題發(fā)生。
  五是嚴肅責任追究。對省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的4個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，依紀依規(guī)嚴肅追責，按有關程序實施處理并向社會公開，達到問責一個、震懾一批、警示一片的教育效果。
  六是加大信息公開。充分利用“一臺一報一網(wǎng)”平臺，追蹤報道熱點難點問題，集中曝光環(huán)境突出問題，公開整改落實情況及整改好的做法和成效，接受群眾監(jiān)督，引導社會各界廣泛關注、積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力營造良好輿論氛圍。
  《整改方案》堅持問題導向，對督察報告反饋的問題，分解為35項具體整改任務，逐項明確了整改目標、整改措施、市級包抓領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，形成督察報告反饋問題整改清單。
  下一步，咸陽市委、市政府將進一步深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，把省生態(tài)環(huán)境保護督察轉化為推進工作的強大動力，統(tǒng)籌兼顧、實事求是，全面提升生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護水平，奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章。