“贛州今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量再‘提質(zhì)’，PM2.5平均濃度絕對(duì)值和下降率實(shí)現(xiàn)江西‘雙第一’，這與我們積極推動(dòng)機(jī)制下沉，在江西率先全面建立市縣兩級(jí)大氣污染防治作戰(zhàn)指揮機(jī)制密切相關(guān)。”江西贛州市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科負(fù)責(zé)人謝兆倩介紹說(shuō)。
  截至6月30日，贛州市20個(gè)縣（市、區(qū)）均已建立縣級(jí)大氣污染防治作戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)一由政府（管委會(huì)）分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)大氣污染防治市縣指揮作戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)。
  贛州市以建立市縣兩級(jí)大氣污染防治作戰(zhàn)指揮機(jī)制為契機(jī)，因地制宜，成立特色“專班”。在市作戰(zhàn)指揮部下設(shè)揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)企業(yè)廢氣專項(xiàng)整治小組，明確各市直相關(guān)部門職責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局在指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立縣級(jí)作戰(zhàn)指揮機(jī)制時(shí)，鼓勵(lì)成立具有縣域工作特點(diǎn)的專項(xiàng)整治小組。如農(nóng)業(yè)種植區(qū)域范圍廣、秸稈禁燒工作壓力大的寧都縣、上猶縣、大余縣、于都縣、定南縣專門成立秸稈禁燒整治小組；以家具產(chǎn)業(yè)為發(fā)展支柱的南康區(qū)專門成立涉噴涂企業(yè)廢氣整治小組；年節(jié)期間煙花爆竹管控能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)的于都縣、安遠(yuǎn)縣成立煙花爆竹專項(xiàng)整治小組。
  同時(shí)夯實(shí)責(zé)任，打造精良“部隊(duì)”。贛州市作戰(zhàn)指揮部設(shè)立巡查督查組，對(duì)全市各責(zé)任單位大氣污染防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位的問題，及時(shí)上報(bào)市作戰(zhàn)指揮部。市作戰(zhàn)指揮部要求各縣（市、區(qū)）建立作戰(zhàn)指揮部時(shí)充分考慮自身實(shí)際，讓更多大氣污染防治工作的“旁觀者”變成“參與者”。如章貢區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蓉江新區(qū)，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府納入到作戰(zhàn)指揮部成員單位，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享，進(jìn)一步提升指揮效率；興國(guó)縣、崇義縣和石城縣將工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城投公司（集團(tuán)）和石油公司等納入指揮部成員單位，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；上猶縣、定南縣組織縣委辦督查室、政府辦督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組；南康區(qū)、大余縣、安遠(yuǎn)縣、龍南縣和于都縣明確考核問責(zé)量化細(xì)則；于都縣在指揮機(jī)制中進(jìn)一步明確常態(tài)化管控和輕度污染管控指揮流程。
  贛州還鼓勵(lì)先行先試，配備一線“管家”。南康區(qū)作為贛州市大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，積極探索試點(diǎn)“服務(wù)+監(jiān)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管新模式，按照“1名在編專業(yè)技術(shù)人員+勞務(wù)派遣技術(shù)人員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員”的形式組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保技術(shù)服務(wù)小組，目前全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和南康經(jīng)開區(qū)管委會(huì)環(huán)保技術(shù)服務(wù)小組人員已配齊，對(duì)本轄區(qū)提供“環(huán)保管家”服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)服務(wù)到企業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格管理進(jìn)一步細(xì)化，環(huán)保觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。
  今后，贛州將按照《機(jī)制》要求，深刻認(rèn)識(shí)“機(jī)制的生命在于運(yùn)行”重要性，在大氣污染防治工作中通過聯(lián)防聯(lián)控、會(huì)商面商、巡查督查等措施，強(qiáng)化各成員單位、市縣兩級(jí)指揮部溝通聯(lián)系，進(jìn)一步凝聚強(qiáng)大治氣、治污合力，切實(shí)解決大氣污染防治工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，確保市縣兩級(jí)大氣污染防治體系機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。