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| 固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿提請審議 |
| （時間:2020-4-27 9:22:17） |
在總結疫情防控經驗的基礎上，加強醫療廢物的管理；生活垃圾處理費應當專項使用，不得挪作他用；快遞、外賣等企業應當向主管部門報告一次性塑料制品的使用、回收情況……
固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿（以下簡稱修訂草案三審稿）今天提請十三屆全國人大常委會第十七次會議審議。對于社會公眾關心的內容，修訂草案三審稿作了有針對性地修改。
主管部門應當對醫療廢物加強監管
有的常委會委員、代表、部門、地方和社會公眾提出，及時處理醫療廢物是防控新冠肺炎疫情的一項重要工作，建議在總結經驗的基礎上作出更具針對性的規定。
為切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理，修訂草案三審稿增加了以下規定：
明確醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理�？h級以上地方人民政府應當加強醫療廢物集中處置能力建設。
明確監管職責�？h級以上人民政府衛生健康、生態環境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康、污染環境。
突出主體責任。醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物，交由醫療廢物集中處置單位處置。醫療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫療廢物。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當采取有效措施，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。
完善應急保障機制。重大傳染病疫情等突發事件發生時，縣級以上人民政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。有關主管部門應當協同配合，依法履行應急處置職責。
各級人民政府應當按照事權劃分的原則安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發事件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置。
明確生活垃圾處理費不得挪作他用
有的常委會組成人員、代表、部門、地方和社會公眾建議進一步統籌城鄉生活垃圾分類管理，加強農貿市場、農產品批發市場環境衛生治理，完善生活垃圾處理收費制度。
對此，修訂草案三審稿增加以下規定：
縣級以上地方人民政府應當統籌生活垃圾分類管理能力建設。
地方各級人民政府應當加強農村生活垃圾污染環境的防治，保護和改善農村人居環境。國家推行農村生活垃圾源頭減量，鼓勵適合在農村利用的生活垃圾就近就地利用。未納入城市生活垃圾管理系統的農村地區應當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜、妥善處理生活垃圾。
已經分類投放的生活垃圾，應當按照規定分類收集、分類運輸、分類處理。
農貿市場、農產品批發市場等應當加強環境衛生管理，保持環境衛生清潔，對所產生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應當體現分類計價、計量收費等差別化管理。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。
禁止生產銷售使用一次性塑料制品
有的常委會組成人員、部門和社會公眾提出，過度包裝和一次性塑料制品，是造成資源浪費和環境污染的重要原因，建議進一步加強這方面的治理。
對此，修訂草案三審稿作出了相應規定：
生產經營者應當遵守有關限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝�？h級以上地方人民政府市場監督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監督管理。
電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物�？h級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監督管理。
國家依法禁止生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告一次性塑料制品的使用、回收情況。
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