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李干杰任山東省代省長 近年多位環(huán)保官員主政地方
(時間:2020-4-20 8:50:18)

   4月17日上午,山東省十三屆人大常委會第十九次會議經(jīng)過表決,決定接受龔正辭去山東省省長職務(wù)請求,決定任命李干杰為山東省副省長、代理省長。
   這是連續(xù)第二任環(huán)境部一把手赴地方任職。2017年5月,原環(huán)保部部長陳吉寧赴北京任職,目前為北京市委副書記、市長。
   近年來,多位來自生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)的官員出任地方黨政一把手。有環(huán)保官員和專家接受新京報記者采訪時表示,環(huán)保干部轉(zhuǎn)崗地方黨政負(fù)責(zé)人或其他部門,說明環(huán)保干部日益受重用,他們在環(huán)保方面具備專業(yè)知識,能摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保欠賬的原因,并有針對性地提出解決方案。
   不過,主政一方,面對的不僅是環(huán)境問題,還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等挑戰(zhàn)。考驗的,還是官員綜合素質(zhì)能力。

 
   2019年3月11日,時任生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席十三屆全國人大二次會議記者會。

   “老環(huán)保”李干杰任山東省代省長
   李干杰出生于1964年11月,湖南望城人,本科和研究生均就讀于清華大學(xué)。
   1989年7月,李干杰從清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后,在國家核安全局北京核安全中心參加工作。其后深耕環(huán)保領(lǐng)域20余年。
   2017年5月,李干杰接替赴北京任職的陳吉寧,出任環(huán)境保護(hù)部黨組書記。2018年機(jī)構(gòu)改革后新組建生態(tài)環(huán)境部,李干杰成為生態(tài)環(huán)境部首任部長。
   今年4月9日,李干杰任山東省委副書記。4月17日,他被任命為山東省代省長。
   李干杰履新山東前兩天,已有一名環(huán)保官員赴山東臨沂任職。4月7日,據(jù)山東省委組織部消息,山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德被任命為臨沂市委書記。
   因環(huán)境治理不力,臨沂多次被原環(huán)保部和山東省委省政府約談。其中,2015年2月,臨沂被原環(huán)保部華東督查中心約談,成為新環(huán)保法實施后第一批被約談的城市。
   生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,2019年全年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化排名中,臨沂排名倒數(shù)第13位。全國168個重點城市空氣質(zhì)量排名中,臨沂排名倒數(shù)第16位,空氣質(zhì)量改善幅度中,臨沂排名倒數(shù)第6位。
   今年3月,全國168個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名臨沂排名倒數(shù)第6位,不過,今年1月-3月,臨沂空氣質(zhì)量改善較大,改善幅度在168個重點城市中位列第9。


   4月17日,山東省十三屆人大常委會第十九次會議任命李干杰為山東省副省長、代理省長。圖為李干杰進(jìn)行憲法宣誓。

   多位環(huán)保官員調(diào)任地方主政
   不僅是陳吉寧、李干杰、王安德,近年來還有多位環(huán)保官員出任地方黨政一把手。
   去年4月,山西臨汾更換市長,引人關(guān)注。這個因環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件震驚全國、空氣質(zhì)量頻繁墊底的城市,迎來了新市長——山西省生態(tài)環(huán)境廳首任廳長董一兵。2020年1月,董一兵已任臨汾市委書記。
   一位環(huán)保專家分析,臨汾大氣環(huán)境頻繁墊底,污染防治形勢十分嚴(yán)峻。董一兵的調(diào)動,對加強(qiáng)臨汾市生態(tài)環(huán)境管理,意圖明確。
   此外,2018年11月,因治污不力,任職剛8個月的吉林遼源市委書記王立平被免職,接棒者為吉林省生態(tài)環(huán)境廳首任廳長柴偉。
   據(jù)新京報記者不完全梳理,去年12月,四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文調(diào)任重慶大足區(qū)委書記。2018年9月,原遼寧環(huán)保廳黨組書記、廳長來鶴任撫順市委書記。2017年12月,原安徽省環(huán)保廳黨組書記、廳長汪瑩純?nèi)伟霾菏形瘯洝?
   江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長陳小平的調(diào)動也引人關(guān)注。去年9月,他被任命為江西省副省長。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),當(dāng)時,陳小平是全國31個省區(qū)市現(xiàn)任副省長(副市長、自治區(qū)副主席)中,唯一一位從省環(huán)境廳廳長一職直接晉升為副省長的官員。
   省環(huán)境廳廳長直接晉升為副省長并不多見。不過,在現(xiàn)任副省長中,也有人曾有生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)任職經(jīng)歷。
   比如,吉林省副省長李悅,曾任吉林省環(huán)境保護(hù)宣傳中心主任等職。2018年1月當(dāng)選為副省長。
   貴州省副省長郭瑞民,1995年至2003年擔(dān)任河南省原環(huán)境保護(hù)局副局長。2017年6月當(dāng)選為副省長。
   “主政地方還要看綜合素質(zhì)能力”
   四川省原環(huán)保廳廳長姜曉亭曾說,“環(huán)保干的是好事,當(dāng)?shù)氖菒喝恕W霏h(huán)保工作,只有兩條路可選,要么失職,要么得罪人。”
   多年來,“進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)意味著仕途終結(jié)”、環(huán)保干部得罪人的輿論長期存在。近年,不少環(huán)保干部主政一方,似乎終結(jié)“環(huán)保官員悲觀論”。
   近日,中國環(huán)境報發(fā)文指出,生態(tài)環(huán)保工作壓力大,升遷難。然而,用人導(dǎo)向正在發(fā)生著明顯變化。2013年之后,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位上升遷的干部明顯增多。
   該文章稱,“用人導(dǎo)向變化帶來的直接影響,就是傳遞了一個明顯信號:生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擁有舉足輕重的位置”。
   一些環(huán)保官員調(diào)任的地方,針對性明顯,多是環(huán)境欠賬或環(huán)境問題突出的地方。
   國家行政學(xué)院教授竹立家也認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成戰(zhàn)略決策,是未來推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方向。環(huán)保干部到一些問題相對嚴(yán)重、環(huán)保形勢不樂觀的地方,擔(dān)任肩負(fù)重大環(huán)保責(zé)任的一把手,至關(guān)重要。
   “他們在環(huán)保方面具備專業(yè)知識,能摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保欠賬的原因,并有針對性地提出解決方案。”竹立家說,環(huán)保廳長主政一方,是新時代的鮮明方向。
   也有專家認(rèn)為,主政一方,面對的不僅是環(huán)境問題,還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等多考驗。雖然豐富的環(huán)保經(jīng)驗可以“加分”,但地方黨政一把手的任命,考慮的還是官員綜合素質(zhì)能力。
   例如董一兵、柴偉,嚴(yán)格意義上并非“老環(huán)保人”,不是一路在環(huán)保系統(tǒng)耕耘多年、最后才轉(zhuǎn)任地方一把手。他們此前有多年地方主政經(jīng)驗。
   撫順市委書記來鶴、蚌埠市委書記汪瑩純也曾在地市任職。
   耕環(huán)保領(lǐng)域多年的李干杰也有過地方從政經(jīng)歷,2016年10月至2017年5月,他從原環(huán)保部副部長一職去往河北,任河北省委副書記、省委黨校校長一職。

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