近日,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局發(fā)起并聯合坪山管理局、大鵬管理局、深汕管理局簽訂《深圳市東部環(huán)境應急聯防聯控合作框架協議》(以下簡稱《合作框架協議》),成立東部環(huán)境應急聯合體,同時組織召開深圳市東部環(huán)境應急聯防聯控第一次聯席會議,進一步健全深圳東部生態(tài)環(huán)境安全應急響應聯動、處置、保障等工作機制,提高東部區(qū)域整體環(huán)境應急聯防能力。

“1+6+6”模式 破解跨區(qū)域環(huán)境應急交流壁壘
據悉,面對環(huán)境安全隱患形式多樣、隱蔽性高、危險性高的復雜形勢,作為具有物資、隊伍相對優(yōu)勢的工業(yè)大區(qū),龍崗聯合坪山、大鵬、深汕管理局及屬地監(jiān)測分站,簽署《合作框架協議》,組建東部環(huán)境應急聯合體,形成“一方有難,多方支援”的互助模式,有利于提高東部區(qū)域整體環(huán)境應急作戰(zhàn)能力。
根據《合作框架協議》,東部環(huán)境應急聯合體將以“1+6+6”模式,以“優(yōu)勢整合,互惠互利”“聯合處置、合作共贏”“先行先試、重點突破”為合作原則,推進建立“信息共建共享、資源優(yōu)化整合、互動交流促進、協同快速響應”聯防聯控機制,進一步加強資源共享、優(yōu)勢互補和協調聯動,共同完善公共安全體系和現代環(huán)境治理體系,嚴密防控環(huán)境安全風險。
六項機制保障突發(fā)環(huán)境事件應對“一鍵啟動”
為嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險,東部環(huán)境應急聯合體建立了輪值機制、磋商機制、協調機制、聯絡機制、交流機制等6項機制,加強東部環(huán)境應急聯合體各成員單位日常交流溝通,推動環(huán)境應急工作有抓手、有紐帶,確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,相關人員按照事先分工立即到達點位,直接調動各方資源應對突發(fā)環(huán)境事件,高效搶抓時間科學處置應對。
一方面,強化信息共通,加快第一時間響應應急突發(fā)事件速度。通過建立“東部環(huán)境應急微信群”等統(tǒng)一溝通平臺,實現四區(qū)環(huán)境應急信息共享、優(yōu)勢互補,有利于第一時間調度環(huán)境應急隊伍、物資、技術力量等,提高環(huán)境應急類信息調度的及時性、統(tǒng)一性。
另一方面,通過技術共建,提升應急工作實效。目前,龍崗分站在監(jiān)測設備、技術人才儲備方面基礎較好,綜合實力在全市前列,按照合作框架協議,在四區(qū)打造監(jiān)測數據“東部中心站”,通過應急監(jiān)測車、檢測裝備共享互助方式,及時解決偏遠轄區(qū)如深汕分站、大鵬分站送檢測樣品到市站距離遠、時效性不強的問題。
此外,還通過人才交流、學習互鑒、技術交流,提升東部區(qū)域監(jiān)測水平。
六項合作強化東部總體環(huán)境安全
在黨建引領環(huán)境應急管理、環(huán)境應急信息互通互聯、跨區(qū)域環(huán)境應急物資共享、環(huán)境應急技術互助共建、環(huán)境應急聯演聯訓、突發(fā)環(huán)境事件協同作戰(zhàn)等方面開展合作交流,重塑管理邏輯,將環(huán)境應急“管理”邏輯調整為“合作共贏”的治理理念,打破區(qū)域間框架束縛與利益壁壘。不僅通過黨建引領基層環(huán)境應急要素整合、全類別環(huán)境應急物資共享、環(huán)境應急人才培養(yǎng)聯動、特色環(huán)境應急項目聯建、先進環(huán)境應急文化共育,還整合了東部各部門、企業(yè)、社會以及應急救援專家等各方資源,抓好優(yōu)質資源共享,保障東部環(huán)境應急物資“功能全、數量足、調用易”。同時以問題和需求為導向,各單位圍繞日常管理中的環(huán)境安全重點、難點和痛點問題以及經驗,例如大鵬與深汕共享海洋污染防治實戰(zhàn)經驗,坪山、大鵬與龍崗分別共享生物制藥、電鍍企業(yè)監(jiān)管經驗,通過合作,促進互通,舉辦針對性的環(huán)境案情技術知識培訓、技能提升、團隊建設等方面的研討培訓,優(yōu)勢互補提升東部總體環(huán)境安全管理水平。
此次《合作框架協議》的簽訂,標志著深圳東部環(huán)境安全保障工作進入一個新的發(fā)展階段,有利于四區(qū)打破行政區(qū)域邊界環(huán)境應急監(jiān)管界限,推動形成深圳東部生態(tài)環(huán)境保護合力,將有效提升區(qū)域間協同應對突發(fā)生態(tài)環(huán)境應急事件的能力。
下一步,東部環(huán)境應急聯合體將在簽訂《合作框架協議》的基礎上,不斷強化應急培訓工作合作交流,通過聯演聯訓、互學互鑒等形式,提高深圳東部四區(qū)的處置能力與協同能力,提高突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置能力,共同保障生態(tài)環(huán)境安全。
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