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安徽在全國率先實現地級市水權交易全覆蓋 |
(時間:2023/12/26 10:35:02) |
12月21日,淮南市安徽艾葛賽環境投資開發有限公司和淮河能源控股集團潘集電廠再生水水權交易在國家水權交易平臺成交,安徽省地市級水權交易實現全覆蓋。近年來,安徽省深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神,加快用水權初始分配,健全完善用水權交易平臺,加強用水權交易監管,鼓勵各市開展水權交易,在全國率先實現16個地級市水權交易全覆蓋。
制度為先。出臺《安徽省水權確權登記試點工作方案》(皖水資源函〔2019〕87號)和《安徽省水權交易管理實施辦法(暫行)》(皖水資源函〔2017〕1937號),明確水權確權登記試點和水權交易相關工作要求,初步建立我省用水權改革制度體系。堅持“精打細算用好水資源”原則,全面建立省、市、縣三級水資源消耗總量和強度指標體系;積極開展長江和淮河流域水量分配,完成全省36條跨市、21條跨縣河流水量分配工作,基本實現跨行政區河流水量分配全覆蓋,基本建成流域初始水權分配體系;制定全省地下水管控指標體系,以區縣為單元明確地下水取用水量、地下水水位管控指標,全面構建從地表到地下、區域到流域的初始水權分配體系。
試點引領。結合我省實際,相繼在長江、淮河、新安江三大流域選取典型區域和流域開展水權確權試點。2019年,六安市金安區作為全省首個水權確權試點地區,完成安徽省首宗水權交易;2020年,黃山和宣城市開展新安江流域水權確權試點工作,出臺《新安江流域水權交易管理辦法(暫行)》,實現安徽省新安江流域水權確權全覆蓋;2021年,淮北市開展相山區水權確權試點工作,為皖北缺水地區水權交易探索先行經驗;合肥市選取安徽巢湖經濟開發區開展地熱水水權交易試點,統籌協調區域內地熱水管理和地下水保護問題,完成安徽省首宗地熱水水權交易;2022年,黃山全域實現水權確權全覆蓋;2023年,全省首例工業“合同節水+水權交易”項目在銅陵市落地,并在中國水權交易所掛牌,以節水助推用水權改革。
全面推動。鼓勵各市加快推進用水權改革,將用水權改革工作納入省對市最嚴格考核,努力營造“以考促干”氛圍。加強平臺建設,開通中國水權交易所交易系統安徽平臺端口,創建中國水權交易所安徽省水權交易大廳。全省各市在取水權、灌溉用水戶水權、再生水水權交易等領域積極探索,交易單數和交易水量不斷取得突破,初步構建多模式水權交易新格局。2023年底,安徽在全國率先實現16個地級市水權交易全覆蓋。
下一步,安徽省將出臺我省推進用水權改革工作方案,對新時期全省用水權改革工作作出全面部署和安排,創新用水權改革路徑,因地制宜破解豐水區用水權改革難題,聚力培育水權水市場,激發經濟社會高質量發展水動能。
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