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| 生態(tài)環(huán)境部：積極推動工業(yè)固廢的貯存處置總量趨零增長 |
| （時間:2020-12-23 10:47:18） |
生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰12月22日表示，圍繞“無廢”建設(shè)將重點開展三方面的工作：一是繼續(xù)指導(dǎo)“無廢”城市完成好試點任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗。二是在“十四五”期間要逐步把“無廢”城市建設(shè)在全國逐步推開，為“美麗中國”建設(shè)提供重要支撐。三是培育“無廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵公眾參與。
文字實錄：
記者:
近兩年來，“無廢”城市建設(shè)正在全國不少地區(qū)如火如荼展開，今年也要迎來試點和收官階段，請問全國“無廢”城市試點成效如何?下一步在全國范圍的推行計劃是什么?謝謝。
莊國泰:
“無廢”城市的建設(shè)是一個命題作文，是黨中央作出的一項重大改革部署，為什么叫命題作文呢?這是黨中央作出的要求，由生態(tài)環(huán)境部來牽頭落實。一方面“無廢”城市建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。另一方面，是推動城市經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。大家聽到這個名字就可以感受到，“無廢”并不是沒有廢物，而是產(chǎn)生的廢物通過什么方式、什么途徑把它處理、處置好。2018年，國務(wù)院印發(fā)了試點方案，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門按照這個方案的要求，扎實開展試點工作。主要是確定了11個城市，包括深圳等5個特殊地區(qū)，也包括雄安新區(qū)，開展試點。實際上，我們的出發(fā)點就是根據(jù)不同的地區(qū)特點探索適應(yīng)不同地區(qū)的“無廢”城市的建設(shè)模式。比如深圳，以工業(yè)為主的徐州，以農(nóng)業(yè)為主的光澤以及雄安新區(qū)、北京新技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津的中新生態(tài)城。這些就是針對不同的區(qū)域特點和結(jié)構(gòu)進(jìn)行試點的建設(shè)。試點確定以后，我們研究編制了一套目標(biāo)指標(biāo)體系，包括固體廢物的源頭減量，資源化利用和最終處置能力以及群眾的獲得感等五個方面的指標(biāo)體系，來引導(dǎo)“無廢”城市建設(shè)。
在建設(shè)過程中，我們特別明確了要建立四個體系，支撐“無廢”城市建設(shè)。一是制度體系。二是技術(shù)體系。廢物的處理處置離開技術(shù)無從談起。三是市場體系。四是監(jiān)管體系。在這些試點里，共安排900多項任務(wù)，根據(jù)前一段時間的評估，總體進(jìn)展還是比較順利，效果良好。而且生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新了一些工作機制，包括開展技術(shù)幫扶機制，我們組織了一些專家組到各個試點城市一起探討和探索怎么開展試點，解決一些難題。我們在環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺上，專門建立了一個欄目，就是“無廢”城市的技術(shù)支撐，大家遇到一些技術(shù)問題可以到那個轉(zhuǎn)化平臺上尋求支持。
通過兩年多來的探索，已經(jīng)凝練出一些示范模式，簡單列舉一下。在工業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點城市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)綠色制造水平，積極推動工業(yè)固廢的貯存處置總量趨零增長，從源頭治理。像深圳建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，也包括銅陵、盤錦、威海，針對礦山，針對油田都進(jìn)行了大量的探索，一方面減少了固廢的產(chǎn)生量，另一方面把這些廢棄的礦山變成金山銀山。二是在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方面，試點城市通過與“美麗中國”建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)融合，推動主要農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，包括徐州秸稈高效還田，許昌、西寧等也都探索了很好的模式。三是在加大監(jiān)管方面，試點城市通過信息化建設(shè)平臺和制度創(chuàng)新，強化風(fēng)險防控能力。我們在紹興召開了“無廢”城市建設(shè)現(xiàn)場會，紹興是一個典型，打造了“無廢”城市的信息平臺，統(tǒng)籌整合各類固體廢物的管理系統(tǒng)，對固體廢物實行全周期、智能化、閉環(huán)式的管理，北京經(jīng)開區(qū)在這方面也有很多很好的模式。四是踐行綠色生活方面，試點城市通過先行引導(dǎo)，探索城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量和資源化利用。像重慶探索“無廢細(xì)胞”，制定了“無廢”學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)、機關(guān)，形成一個良好的社會氛圍。光澤縣立足“無廢”鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類和再回收利用。經(jīng)過近兩年的努力，“無廢”理念逐步得到國內(nèi)外的認(rèn)同，我們也跟新加坡等國家進(jìn)行了交流，第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會將我國“無廢”城市建設(shè)試點寫入了廢物環(huán)境無害化管理的有關(guān)內(nèi)容中。現(xiàn)在這個工作正在逐步往外擴展，像浙江省提出要全省域建設(shè)“無廢”城市，重慶和四川共同推進(jìn)成渝經(jīng)濟圈的“無廢”城市建設(shè)。目前也遇到一些困難，一個是受疫情影響，有些試點項目的推進(jìn)稍有滯后。再有上面提到的四個體系建設(shè)真正達(dá)到協(xié)同增效還需要一個過程，全社會“無廢”文化氛圍尚未形成，需要記者朋友們多多參與推動。
當(dāng)然“無廢”建設(shè)是一個長期過程，我們還將重點開展三方面的工作：一是繼續(xù)指導(dǎo)“無廢”城市完成好試點任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗。二是在“十四五”期間要逐步把“無廢”城市建設(shè)在全國逐步推開，為“美麗中國”建設(shè)提供重要支撐。三是培育“無廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵公眾參與。我就介紹這些。謝謝。
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