仲夏時(shí)節(jié)，漫步遼寧大連凌水河之畔，樹木隨風(fēng)搖曳、游人怡然自得，站在觀景臺眺望，碧波蕩漾，海鷗嬉戲，生動(dòng)地詮釋著一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。
  曾幾何時(shí)，凌水河是出了名的“黑臭河”，河道內(nèi)遍布垃圾、淤泥，使周邊居民備受困擾。經(jīng)過一系列整治，凌水河多年“頑疾”徹底根除，一個(gè)干凈的凌水河以其特有的風(fēng)姿呈現(xiàn)在公眾面前。
  以點(diǎn)帶面、以治促建，大連正全面提升固廢管理能力，持續(xù)向建設(shè)“無廢城市”發(fā)力。在生態(tài)環(huán)境部今年發(fā)布的《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單》，大連名列其中。
  問題突出，任重道遠(yuǎn)
  城市作為現(xiàn)代社會發(fā)展的主要載體，也是垃圾的主要制造者，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)已經(jīng)成為解決環(huán)境問題的主戰(zhàn)場。
  作為“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)的城市之一，大連市委、市政府高度重視“無廢城市”建設(shè)工作。2021年3月，大連市委將推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)納入工作要點(diǎn)，2021年11月，大連市第十三次黨代會提出，建設(shè)“無廢城市”，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性；同月，大連市生態(tài)環(huán)境局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展了大連市固體廢棄物產(chǎn)業(yè)基本調(diào)查與分析專題研究；今年3月，按照遼寧省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，大連市生態(tài)環(huán)境局完成一般工業(yè)固廢排查登記，全面摸清產(chǎn)排底數(shù)。
  大連市生態(tài)環(huán)境局副局長張澤勇告訴記者，隨著調(diào)研的深入，他們不僅掌握了全市固體廢物產(chǎn)生源頭、利用處置去向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也清楚地認(rèn)識到大連“無廢城市”建設(shè)中存在的短板和弱項(xiàng)。
  張澤勇向記者細(xì)數(shù)著短板：一是工業(yè)固廢源頭產(chǎn)生量大，與綜合利用處置能力不相匹配，矛盾突出；二是終端無害化處置設(shè)施依然存在短板；三是資金缺乏保障；四是編制“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案具有挑戰(zhàn)。
  在張澤勇看來，“無廢城市”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門和諸多領(lǐng)域，大連“無廢城市”建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。
  夯實(shí)基礎(chǔ)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)
  為什么大連能入選“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單？抽絲剝繭后，其實(shí)可以簡單地總結(jié)為一個(gè)詞——底氣。
  大連市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為609.4萬噸，綜合利用率為96.24%，無害化處理率為100%；工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為29.87萬噸，綜合利用率為66.76%，無害化處理率達(dá)100%；城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為7865.2噸，城區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100％；生活垃圾無害化處理設(shè)施7座，城市生活垃圾處理量257.37萬噸，無害化處理率100%；中心城區(qū)建筑垃圾收運(yùn)處置量約為80.92萬噸，日均收運(yùn)處置量約0.22萬噸；產(chǎn)生污泥33.52萬噸，污泥無害化處理率100%；農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量為121.19萬噸，綜合利用率為95.56%。
  這一串串?dāng)?shù)字展現(xiàn)的是大連市“無廢城市”建設(shè)的自信和底氣。在“底氣十足”的情況下，大連市面對新冠肺炎疫情期間以及疫情防控常態(tài)化下暴漲的醫(yī)療廢物，處置和管理起來也顯得更加游刃有余。
  張澤勇說：“疫情發(fā)生后，構(gòu)建全域覆蓋的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，健全操作規(guī)程，補(bǔ)齊處置設(shè)施短板，提升信息化監(jiān)管水平，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物‘全覆蓋、全收集、全處理’是重中之重。”
  涉疫醫(yī)療廢物處理處置工作取得積極成效，是大連“無廢城市”建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，在固廢管理上，大連市居遼寧省前列，這為大連市“十四五”時(shí)期推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
  藍(lán)圖繪就，砥礪前行
  “無廢城市”建設(shè)一頭連著減污，一頭連著降碳，對于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略，具有不可忽視的作用。
  目前，大連市“無廢城市”建設(shè)正緊鑼密鼓展開，“無廢城市”建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?
  據(jù)悉，“十四五”時(shí)期，大連市要以建設(shè)“無廢城市”為契機(jī)，加快歷史遺留固體廢物環(huán)境問題解決，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作進(jìn)程。同時(shí)，結(jié)合大連區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)特征，積極謀劃“無廢城市”建設(shè)的亮點(diǎn)特色方向，全行業(yè)、全方位推進(jìn)，將大連市“無廢城市”建設(shè)成為一項(xiàng)特色工程、精品工程、民心工程。
  大連市生態(tài)環(huán)境局局長王浩告訴記者，目前，大連市準(zhǔn)備啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建工作，出臺一系列制度性文件，對工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面部署。
  “藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。未來，大連的生態(tài)環(huán)境更加美好，城市更加宜居。”說到此，王浩眼神堅(jiān)定，信心滿滿。