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河南推進氣候可行性論證工作成效顯著
(時間:2023/10/12 11:30:58)

  隨著全球氣候變暖加劇,極端天氣氣候事件頻發多發,各類氣象災害風險呈急劇增加態勢,開展氣候可行性論證工作對應對氣候變化、開發利用氣候資源、合理控制建設成本、避免和減輕氣象災害造成的損失及提供風險管理決策依據等具有重要意義。
  河南省氣象局積極履行部門職責,充分發揮氣象災害風險管理支撐作用,運用改革思維、改革辦法,從政策環境、推進機制、內在支撐等方面發力,有序有力有效推進氣候可行性論證工作,以精細氣象服務為河南經濟社會高質量發展保駕護航。
  依法立制推進氣候可行性論證有基礎
  河南地處我國南北氣候過渡帶,氣候復雜多樣。為加強氣象災害風險管理,實現氣象災害防御關口前移,開展氣候可行性論證工作勢在必行。
  防災減災、立法先行。在省氣象局的積極推動下,《河南省氣候資源保護與開發利用條例》于2018年10月1日起正式實施,文件明確氣候可行性論證項目范圍,要求嚴格執行氣候可行性論證制度。此后,氣候可行性論證工作相繼寫入《河南省優化營商環境條例》《河南省氣象信息服務條例》等,為全省依法推進工作奠定基礎。
  依據地方性法規,河南逐步建立并完善氣候可行性論證工作制度保障體系。2019年,河南省政府在全國率先出臺《河南省氣候可行性論證項目指導目錄》,對需要開展氣候可行性論證項目的類別和范圍作出詳細規定。此后,氣候可行性論證工作被省政府納入河南工程建設項目審批全流程事項清單,并作為優化營商環境的重要內容列入河南省深化企業投資項目政府統一服務事項,為全省科學開展氣候可行性論證工作提供有力保障。
  在省人大常委會執法檢查和省政府專項督查下,全省逐漸形成了部門協同、上下一體、縱橫聯動的推進機制。氣候可行性論證工作先后被省發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳等部門納入“多規合一”業務協同平臺,被省、市工業企業改制服務辦公室列入工程建設項目審批流程強制性評估事項,被省交通運輸廳納入高速公路和一級公路項目報建審批流程,省氣象局與省自然資源廳等部門和全省129個開發區建立論證工作溝通反饋和管理服務機制……
  強化支撐推進氣候可行性論證有底氣
  面對氣候可行性論證工作的新挑戰,河南省氣象局成立專門的領導機構,加強氣候可行性論證工作管理,探索形成完善的管理和技術支撐體系。
  規范化運作是提升工作質量的基礎。為此,省氣象局制定印發《河南省區域性氣候可行性論證工作管理辦法》等文件,組建含氣象、建筑、水利、交通運輸等多領域的評審專家庫,明確一套“政府委托、報告編制、專家評審、成果移交備案、成果運用”實施程序,建立事前輔導服務、事中進度跟蹤、事后評價反饋等監管機制。
  技術和人才是報告科學規范的保障。省氣象局專門成立創新人才團隊,加強技術人才培養和新技術、新方法的引進應用,讓氣候可行性論證工作“起步有規范、實施有人才、推進有積淀”。
  “我們先后引入精細化數值模擬技術和算法,加強氣象數據與衛星遙感、無人機等新資料的融合應用,并充分運用全省氣象災害風險普查成果,建立了本地化的業務系統,有效提升了評估和服務的精細化水平。”團隊負責人張方說,目前團隊已有兩篇氣候可行性論證報告被中國氣象局評定為優秀報告。
  同時,省氣象局融入標準化理念和方法,完善業務體系和服務規范,統一工作流程、技術標準和服務內容,并通過定期開展基層技術人員專題培訓、組織崗位技能競賽等,加強技術成果交流與信息共享,推廣示范經驗,形成了全省一盤棋、集約化的發展模式。
  落地轉化推進氣候可行性論證有效益
  9月1日,河南周口民用運輸機場項目可行性研究報告評估會在周口市召開,標志著周口機場建設進入加速期,建成后將有力填補豫東地區民用機場的空白。
  受機場方委托,河南省氣候中心在機場選址階段重點開展氣候可行性論證工作,針對影響機場運行的低云、能見度、風速風向、雷暴、降水等氣象要素進行科學分析和評價,支持機場順利取得場址批復。
  “氣象條件是機場選址的重要依據,省氣候中心充分考慮氣象因子、不同類型氣象災害的影響,給出了機場建設的工程氣象參數,為后續建設工作提供了全面可靠的技術支撐。”周口民用運輸機場建設領導小組辦公室專門給省氣候中心發來感謝信。
  在河南,開展氣候可行性論證為安全生產和可持續發展提供保障已成為共識。全省氣象部門面向百余個重點開發區建設開展區域氣候可行性論證工作,各開發區依據論證結論,組織開展氣象災害風險排查和應急演練,制定不同氣象災害應急預案,進一步提升企業防災減災能力。
  “根據氣象部門在報告中提出的重點區域和防御避險措施,我們有針對性地部署應對力量和防御物資。在8月25日至27日的連續強降雨過程中,減少了因強降水造成的積水倒灌對生產車間和倉儲空間的影響。”南陽市新能源產業集聚區安全生產負責人趙安仁說。
  在提升城市空間品質方面,河南省氣象局建立了河南特色通風廊道技術,先后在鄭州、洛陽等城市通風廊道專項規劃氣象專題評估中得到應用,初步構建了多級城市通風廊道圖,助力合理利用城市氣候資源。
  截至目前,全省氣象部門承接的氣候可行性論證項目已涵蓋11大類140個,越來越多的論證成果轉化落地,為防災減災關口前移、服務河南綠色發展等貢獻了氣象力量。

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